安徽探索事业编制周转池制度,医生能不能留下,靠实力说话

摘要: 长期以来,编制像条绳子,将公立医院死死绑住。

11-16 06:21 首页 县域卫生

长期以来,编制像条绳子,将公立医院死死捆住。



作者 | 鞠姣

来源 | 中国县域卫生



编制往往左右着人才的去留,对公立医院而言,编制早已成为发展中的难言之隐。一方面是超编进人难,一线项目建设急需人才;另一方面,不需要那么多人,存在一些空编,造成里面想要人没有,而外面想进去却不成的窘境。

 

 动态编制”解决了编制供需矛盾

 

9月14日,《安徽省“十三五”卫生与健康规划》正式发布,首创事业单位编制周转池制度,在不增加全省事业单位编制总量前提下,重点在高校和公立医院探索建立“省级统筹、重点保障、动态调整、周转使用”的周转池制度,解决了“空编不用”和“无编可用”的矛盾。

 

编制周转池是根据事业单位人才队伍和服务能力的建设需要,在事业编制总量内调剂一定规模事业编制,建立事业编制周转池,供事业单位周转使用。

 

缓解公益服务供需矛盾出现成效

 

周转池事业编制的探索,有效实现了中央有关控制总量、盘活存量、提高效益的要求,在不新增事业编制的同时满足了部分刚性需要。一方面实现了化繁为简的人才管理制度,厘清了“编制”的脉络。另一方面也有利于实现人才的“能上能下”,对于愿干、敢干的干部是一种激励的方式。

 

在用编审核上,每三年周转期满后,由编制部门会同有关部门对编制使用情况进行绩效评估,使用效益高且确有需要的,可重新核定周转池编制规模;效益不高的通过控制用编进人,逐步压缩规模直至完全收回,切实提高编制使用效益。

 

业内人士认为“治标不治本”

 

周转池三年周转期一到,会重新核定各岗位编制需要,有用的留下来,没用的踢出去,实现岗位人才的动态流动,刺激医生提高工作效率,使医院用人更加具有主动性。

 

编制周转池能让医院用人更自由。不过,有业内人士认为,此举并不能从根本上解决公立医院用人体制机制不畅的问题;因为,编制问题是阻碍卫生体制用人不畅的障碍,不彻底废除就难以解决根本问题。


 “公立医院缺编不是小范围个别医院的问题,而是普遍存在的共性问题,也不是简单的编制增加或减少的问题,而是编制制度不适宜公立医院改革与发展的问题。并且这种措施仍然是基于编制总量管理的前提下实施的,没有在编制人事薪酬制度改革方面做出丝毫变革,因此不但不利于改革,反而是巩固了落后的制度。”一位业内人士说。

 


 第四届中国县域卫生发展论坛

暨全国首届医联体建设大会


会议时间:

2017年10月20日-10月22日


会议地点:

成都·龙之梦大酒店会议中心


组织结构:

指导单位(拟):

国家卫生计生委体制改革司

四川省卫生计生委

学术支持(拟):

中国医院协会

清华大学医院管理研究院

主办单位:

《中国县域卫生》杂志

中国县域卫生发展研究中心

联合主办:

四川省中医药信息学会

四川大学华西医院

四川省医院协会

中国医学科学院北京协和医学院继续教育学院

 

参会对象:

政府、行业协会、各级医院以及全国各区县主管卫生工作县长、县卫计委主任、县医院院长、企业代表等。

 

会议注册费用:1980元(包含听课费,资料费,会期用餐,不含住宿及交通费用)

 

组委会联系方式:

医院机构合作:

蒋乃珺

138 1078 6164   

jiangnaijun@y-lp.cn

 

企业商务合作:

白利军

135 5206 2224 

bailijun@y-lp.cn

 

报名方式:

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